【媒體理工】《中國社會科學報》頭版頭條刊發紀委書記、監察專員吳健署名文章
2024年11月7日出版的《中國社會科學報》頭版頭條刊發了學校紀委書記、監察專員、二級高級監察官吳健，紀委審理室主任、四級高級監察官王博鈺共同撰寫的文章“從五個維度深刻理解把握新時代黨的紀律建設”。
文章從深刻理解把握黨紀歷史脈絡的“長度”、內涵外延的“寬度”、高標底線的“高度”、剛性約束的“硬度”、關懷激勵的“溫度”五個方面，詳細闡述了新時代加強黨的紀律建設的“五個維度”。
文章結尾提出，要以黨紀學習教育為契機，組織全體黨員深刻認識黨的紀律建設的“長、寬、高、硬、暖”五個維度，做到心有戒尺，有所敬畏，不斷增強紀律意識、提高黨性修養。通過拉長、加寬、提高、增硬、升溫，把紀律立起來，把權力關進制度的籠子里，讓制度“長牙”、紀律“帶電”，用黨規黨紀校正思想和行動，砥礪本色、固培正氣，以嚴明的紀律推動全面從嚴治黨向縱深推進，不斷提升黨的創造力凝聚力戰斗力，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業提供堅強紀律保障。
《中國社會科學報》是由中國社會科學院主管主辦、中國社會科學雜志社編輯出版，面向全國理論界、學術界的大型理論、學術報紙。
原文如下：
從五個維度深刻理解把握新時代黨的紀律建設
作者：吳健 王博鈺
開展黨紀學習教育，是加強黨的紀律建設、推動全面從嚴治黨向縱深發展的重要舉措。通過黨紀學習教育，必須深刻理解把握黨紀歷史脈絡的“長度”、內涵外延的“寬度”、高標底線的“高度”、剛性約束的“硬度”、關懷激勵的“溫度”，全面加強新時代黨的紀律建設。
長度：深刻認識黨的紀律建設歷史脈絡
從黨的一大通過的第一個綱領明確政治、組織、保密等紀律內容，到黨的二大通過的第一部章程專門設置“紀律”一章；從紅軍時期“三大紀律、八項注意”，到六屆六中全會強調“四個服從”的原則；從七屆二中全會提出“兩個務必”、確定“六條規定”，到七屆四中全會通過《關于增強黨的團結的決議》；從八大黨章宣示黨執政后的紀律路線、將黨的紀律處分劃分五類并延續至今，到十二大黨章把紀律要求納入黨員必須履行的八項義務、明確紀律處分的類型和程序并首次對紀律執行程序作了必須按照組織程序履行審批手續的規定；從1997年2月27日出臺《中國共產黨紀律處分條例（試行）》，到2003年12月31日修訂發布《中國共產黨紀律處分條例》……我們黨一以貫之地高度重視嚴明紀律，在實踐中成功探索了加強紀律建設的有效路徑和方式。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把加強紀律建設作為全面從嚴治黨的治本之策，在“打虎”“拍蠅”“獵狐”的同時，不斷扎緊織密制度籠子，出臺《十八屆中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定》，先后三次修訂《中國共產黨紀律處分條例》；組織開展黨的群眾路線教育實踐活動、“不忘初心、牢記使命”主題教育等6次黨內集中教育，每一次都包含紀律內容；2024年專題開展黨紀學習教育，使廣大黨員接受深刻的紀律教育，進一步改進思想和工作作風，增強拒腐防變和抵御風險能力，切實增強不想腐的政治自覺。
寬度：深刻認識黨的紀律建設內涵外延
我們黨不斷加強頂層設計和統籌謀劃，立體式、全方位推進黨的紀律建設。以黨章為根本遵循，搭建起系統完備、配套銜接的紀律體系，豐富和發展了黨的紀律建設內涵。《中國共產黨紀律處分條例》第七條規定：“黨組織和黨員違反黨章和其他黨內法規，違反國家法律法規，違反黨和國家政策，違反社會主義道德，危害黨、國家和人民利益的行為，依照規定應當給予紀律處理或者處分的，都必須受到追究。”這清晰地表明，黨的紀律不僅以“六項紀律”為準繩列明負面清單，更是以“四個違反、一個危害”為基準拓展黨紀寬度，對黨組織和黨員的紀法要求遠遠高于嚴于群眾，充分體現了黨的先進性和純潔性。
黨的紀律建設外延緊扣全面從嚴治黨和依法治國，在范圍和領域上涵蓋了管黨治國的各個方面。一是堅持紀法分開，通過在《中國共產黨紀律處分條例》中設定紀法銜接條款等方式，實現黨紀與國家法律法規有效對接。黨員違法犯罪在依法承擔法律責任的同時，勢必按照規定承擔黨紀責任。二是堅持靠制度管人、管事、管權。黨的十八大以來，先后發布《中華人民共和國公職人員政務處分法》《事業單位工作人員處分規定》《國有企業管理人員處分條例》等，持續完善黨紀法規。在層次上涵蓋中央、部委、地方、行業等層級和領域，在種類上囊括黨章、準則、條例、規定、辦法、規則、細則等類別，在人員范圍上覆蓋黨政機關、企事業單位等公職人員以及其他依法履行公職的人員，管黨治黨法規制度體系日臻完善，不能腐的制度效能全面提升。
高度：深刻認識黨的紀律建設高標底線
習近平總書記強調，堅持依規治黨和以德治黨相統一，堅持高標準和守底線相結合。始終保持黨的先進性和純潔性，堅定理想信念這條“高標”，突出體現在黨章當中?！吨袊伯a黨章程》開宗明義，第一句話就明確黨的性質，提出自己的最高理想和最終目標；第一條至第四條分別規定什么樣的人可以入黨、黨員是什么樣的人、黨員的義務和權利。這些都要求黨員時刻保持高標準，達不到就不是一名合格的黨員。入黨誓詞十二句話、八十字，是黨員對黨的莊嚴承諾，不僅有理想，更要守紀律；不但是每一位黨員的終身標尺，更是每一名黨員的行為準則和為之奮斗的終身目標?！吨袊伯a黨廉潔自律準則》緊扣廉潔自律主題，堅持正面倡導、重在立德，提出“四個必須”“八條規范”，為黨員和黨員領導干部樹立了看得見、摸得著的標準，是全體共產黨員的道德宣誓和行動的高標準。
在向“高標”奮進的路上，也要警惕腳下，防止踩到“底線”。對于全體黨員，黨的紀律和規矩就是要時刻挺在前面、記在心里的“底線”。隨著全面從嚴治黨的不斷深入，監督執紀由“懲治極少數”向“管住大多數”拓展，堅持紀嚴于法、紀在法前，以嚴明的紀律約束權力、管住黨員，給“底線”通上“高壓電”，就是為了讓全體黨員明確底線意識，強化規矩意識，做到不敢、知止，持續增強不敢腐的震懾。
堅持“高標”、守住“底線”，體現了我們黨在實現自我完善、自我凈化、自我革新和自我提高道路上的探索和努力，向人民兌現承諾的決心和擔當。
硬度：深刻認識黨的紀律建設剛性約束
勇于自我革命，從嚴管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格?？渴裁垂芎藐犖?，靠什么戰勝風險挑戰，除了依靠正確的理論指引，還必須依靠剛性的紀律約束。
增強紀律剛性約束，使其有“硬度”，首先要遵循《中國共產黨紀律處分條例》工作原則，“堅持黨要管黨、全面從嚴治黨”“黨紀面前一律平等”，把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，不允許有任何不受紀律約束的黨組織和黨員。要把嚴明政治紀律和政治規矩擺在首位，切實增強“四個意識”，做到“兩個維護”，擁護“兩個確立”。黨員干部的嚴格自律是落實黨紀剛性約束的內在基礎。作為黨員，僅具有潔身自好、嚴于律己的覺悟是不夠的，更重要的是身體力行，養成自覺遵紀守法的習慣，時時事事慎獨、慎微、慎欲，在紀律面前不越雷池半步，在各種誘惑和考驗面前管住自己、把住操守。
黨的紀檢監察機關作為黨的“紀律部隊”，必須深刻認識自身肩負的維護黨的先進性和純潔性的神圣使命，把紀律建設擺在更加突出的位置，抓好《中國共產黨紀律處分條例》的貫徹執行，切實維護紀律的剛性與“硬度”。加強全方位管理和經常性監督，堅持以嚴的標準要求黨員、以嚴的措施管理黨員、以嚴的紀律約束黨員，做到責任全鏈條、管理全周期、對象全覆蓋。只有真正將黨紀的剛性約束抓緊抓實抓到位，才能樹立黨規黨紀的權威，黨員心有所畏才能行有所止。
溫度：深刻認識黨的紀律建設激勵機制
“實事求是”“民主集中制”“懲前毖后、治病救人”是我們黨從豐富的實踐經驗和深刻的歷史教訓中總結出來的，《中國共產黨紀律處分條例》將其作為黨的紀律處分工作遵循的原則，體現著黨組織對黨員的嚴管與厚愛?！皩h組織和黨員違犯黨紀的行為，應當以事實為依據，以黨章、其他黨內法規和國家法律法規為準繩，執紀執法貫通，準確認定行為性質，區別不同情況，恰當予以處理”，強調了既不冤枉也不偏袒的實事求是原則?！皩嵤h紀處分，應當按照規定程序經黨組織集體討論決定，不允許任何個人或者少數人擅自決定和批準”，避免了個別領導干部一句話就決定了一個黨員的政治命運?！疤幚磉`犯黨紀的黨組織和黨員，應當實行懲戒與教育相結合，做到寬嚴相濟”，體現了我們黨懲前毖后、治病救人的一貫方針。
黨的十八大以來，我們黨創造性提出運用監督執紀“四種形態”，貫通規、紀、法，囊括教育警醒、懲戒挽救、懲治震懾等多重功能，建立起嚴厲懲治、規范權力、教育引導緊密結合的制度體系，讓每一種形態都是全面從嚴治黨的利器。習近平總書記提出并多次強調“三個區分開來”重要要求，在全面從嚴治黨新常態下，劃清了容錯免責與違規違紀違法的關系和判斷尺度，使容錯免責與懶政追責“雙管齊下”，最大限度地調動黨員干部的積極性、創造性。旗幟鮮明落實容錯糾錯，為改革創新的黨員干部壯膽；旗幟鮮明保障正當待遇，激勵黨員干部敢于擔當；旗幟鮮明整治形式主義、官僚主義，為基層一線黨員干部減負；旗幟鮮明打擊誣告陷害，為黨員干部正名。
以黨紀學習教育為契機，組織全體黨員深刻認識黨的紀律建設的“長、寬、高、硬、暖”五個維度，做到心有戒尺，有所敬畏，不斷增強紀律意識、提高黨性修養。通過拉長、加寬、提高、增硬、升溫，把紀律立起來，把權力關進制度的籠子里，讓制度“長牙”、紀律“帶電”，用黨規黨紀校正思想和行動，砥礪本色、固培正氣，以嚴明的紀律推動全面從嚴治黨向縱深推進，不斷提升黨的創造力凝聚力戰斗力，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業提供堅強紀律保障。
（供稿：黨委宣傳部 新聞中心 撰稿：何正瀧 初審：唐慧宇 復審：周南 終審：于英煥）
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